克拉玛依刑事律师

        《刑事诉讼法》原法第51条：

    “人民法院、人民检察院和公安机关对于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审或者监视居住：

    （一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；

    （二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审、监视居住不致发生社会危险性的。“

    新法第65条：

    “人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：

    （一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；

    （二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；

    （三）患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；

    （四）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。”法 律 教育 网

    变化：

    1、将取保候审的条件和监视居住的条件分开规定。

    2、取保候审的条件增加两种情形：

    第一，患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；

    第二，羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。

    解读：

    1、取保候审和监视居住在限制人身自由的程度上有较大区别，但根据原法，其适用条件和对象却没有分别。本次修改，将监视居住规定了不同于取保候审的条件，适用于符合逮捕条件，但因特殊原因不适宜羁押的对象，从而将其定位于羁押的替代措施，以期减少羁押率。

    2、新增加的取保候审的两个适用条件，严格而言其实并非新的规定，原法第60 条第2 款规定：“对应当逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，如果患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女，可以采取取保候审或者监视居住的办法。”原法第74 条规定：“犯罪嫌疑人、被告人被羁押的案件，不能在本法规定的……期限内办结，需要继续查证、审理的，对犯罪嫌疑人、被告人可以取保候审或者监视居住。”因此，本次修改实际上只是新增了“生活不能自理，采取取保候审不致发生社会危险性这一个适用对象。

    原法第56 条：

    “被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：

    （一）未经执行机关批准不得离开所居住的市、县；

    （二）在传讯的时候及时到案；

    （三）不得以任何形式干扰证人作证；

    （四）不得毁灭、伪造证据或者串供。”

    新法：

    第69条：

    “……应当遵守以下规定：

    （一）未经执行机关批准不得离开所居住的市县；

    （二）住址、工作单位和联系方式发生变动的，在24小时以内向执行机关报告；

    （三）在传讯的时候及时到案；

    （四）不得以任何形式干扰证人作证；

    （五）不得毁灭、伪造证据或者串供。”法/律/教育网

    第69条第2款：

    “公检法可以根据案件情况，责令被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一项或者多项规定：

    （一）不得进入特定的场所；

    （二）不得与特定的人员会见或者通信；

    （三）不得从事特定的活动；

    （四）将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存。“

    变化：

    1、增加了一项必须遵守的义务：“住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小时以内向执行机关报告”；

    2、增加了若干可选择的义务：不得进入特定场所、不得与特定人员会见或通信、不得从事特定活动、将出入境证件、驾驶证件交执行机关保存。

    解读：

    1、随着人口流动性的加强，人们的住址、单位和联系方式经常变动，因而增加在变动后24小时内向执行机关的报告义务，但，变动不需要经过执行机关批准。

    2、根据嫌疑人、被告人的个体情况个别化地设置了若干可选择的义务，突出了取保候审这一强制措施的针对性。